The 12 point understanding

Following the then King Gyanendra's coup in 1 February 2005, Maoists rebels and the seven parliamentary parties agreed on a 12-point understanding to launch a democratic movement in order to end the King's direct rule.

The understanding

The struggle between absolute monarchy and democracy running for a long time in Nepal has now been reached in a very grave and new turn. It has become the need of today to establish peace by resolving the 10-year old armed conflict through a forward - looking political outlet. Therefore, it has become an inevitable need to implement the concept of full democracy through a forward - looking restructuring of the state to resolve the problems related to class, cast, gender, region and so on of all sectors including the political, economic, social and cultural, by bringing the autocratic monarchy to an end and establishing full democracy. We hereby disclose that in the existence of aforesaid context and reference in the country, the following understanding has been reached between the Seven Political Parties within the parliament and the CPN (Maoists) through holding talks in different manners.

The points reached in understanding
1. The democracy, peace, prosperity, social advancement and an independent, sovereign Nepal is the principal wish of all Nepali people in the country today. We are fully agreed that the autocratic monarchy is the main hurdle for this. We have a clear opinion that the peace, progress and prosperity in the country is not possible until and full democracy is established by bringing the absolute monarchy to an end. Therefore, an understanding has been reached to establish full democracy by bringing the autocratic monarchy to an end through creating a storm of nationwide democratic movement of all the forces against autocratic monarchy by focusing their assault against the autocratic monarchy from their respective positions.

2. The agitating Seven Political Parties are fully committed to the fact that the existing conflict in the country can be resolved and the sovereignty and the state powers can completely be established in people only by establishing full democracy by restoring the parliament through the force of agitation and forming an power full - party Government by its decision, negotiating with the Maoists, and on the basis of agreement, holding the election of constituent assembly. The CPN (Maoists) has the view and commitment that the aforesaid goal can be achieved by holding a national political conference of the agitating democratic forces, and through its decision, forming an Interim Government and holding the election of constituent assembly. On the issue of this procedural agenda, an understanding has been made to continue dialogue and seek for a common agreement between the agitating Seven Political Parties and the CPN (Maoists). It has been agreed that the force of people's movement is the only alternative to achieve this goal.

3. The country, today, demands the establishment of a permanent peace along with a positive resolution of the armed conflict. We are, therefore, firmly committed to establish a permanent peace by bringing the existing armed conflict in the country to an end through a forward-looking
political outlet of the establishment of the full democracy by ending the autocratic monarchy and holding an election of the constituent assembly that would come on the basis of aforesaid procedure. The CPN (Maoists) expresses its commitment to move foreward in the new peaceful political stream through this process. In this very context, an understanding has been made to keep the Maoists armed force and the Royal Army under the United Nations or a reliable international supervision during the process of the election of constituent assembly after the end of the autocratic monarchy, to accomplish the election in a free and fair manner and to accept the result of the election. We also expect for the involvement of a reliable international community even in the process of negotiation.

4. Making public its commitment, institutional in a clear manner, towards the democratic norms and values like the competitive multiparty system of governance, civil liberties, fundamental rights, human tights, principle of rule of law etc., the CPN (Maoists) has expressed its commitment to move forward its activities accordingly.

5. The CPN (Maoists) has expressed its commitment to create an environment to allow the people and the leaders and workers of the political parties, who are displaced during the course of armed conflict, to return and stay with dignity in their respective places, to return their homes, land and property that was seized in an unjust manner and to allow them to carry out the political activities without any hindrance.

6. Making a self-assessment and a self-criticism of the past mistakes and weaknesses, the CPN (Maoists) has expressed its commitment for not allowing the mistakes and weaknesses to be committed in future.

7. Making a self-assessment towards the mistakes and weaknesses committed while staying in the Government and parliament in the past, the seven political parties have expressed their commitment for not repeating such mistakes and weaknesses now onwards.

8. The commitment has been made to fully respect the norms and values of the human rights and to move forward on the basis of them, and to respect the press freedom in the context of moving the peace process ahead.

9. As the announcement of the election of municipality is pushed forward for an ill-motive of deluding the people and the international community and of giving continuity to the autocratic and illegitimate rule of the King, and the rumour of the election of the parliament are a crafty ploy, announcing to boycott it actively in our own respective way, the general public are appealed to make such elections a failure.

10. The people and their representative political parties are the real guardians of nationality. Therefore, we are firmly committed towards the protection of the independence, sovereignty and the geographical integrity and the national unity of the country. It is our common obligation to maintain friendly relations based on the principle of peaceful co-existence with all countries of the world and a good-neighborhood relationship with neighboring countries, especially with India and China. But we request all the patriotic peoples to remain cautious against the false attempt of the King and the monarchists to create confusion in the patriotic people by projecting the illusory the fake ('Mandale') nationalism to prolong the autocratic and illegitimate rule of the King and to raise question mark over the patriotism of the political parties, and we appeal to the international powers and the communities to support the democratic movement against the autocratic monarchy in Nepal in every possible way.

11. We heartly invite the civil society, professional organizations, various wings of parties, people of all communities and regions, the press community, intellectuals all the Nepali people to make the Movement succeed by actively participating in the peaceful People's Movement launched on the basis of these understandings reached by keeping the democracy, peace, prosperity, forward-looking social transformation and the independence, sovereignty, and dignity of the country in centre.

12. Regarding the inappropriate conducts that took place among the parties in the past, a common commitment has been expressed to investigate the incidents raised objection and asked for the investigation by any party and take action over the guilty one if found and make informed publicly. An understanding has been made to resolve the problems if emerged among the parties now onwards through the dialogue by discussing in the concerned level or in the leadership level.
22 November 2005


Nepali Text

नेपालमा लामो समयदेखि चल्दै आएको निरंकुश राजतन्त्र र लोकतन्त्र बीचको संघर्ष आज अत्यन्तै गम्भीर र नयाँ मोडमा पुगेको छ । विगत दश वर्षदेखि जारी सशस्त्र द्वन्द्वको अग्रगामी राजनीतिक निकासद्वारा समाधान गर्दै शान्ति स्थापना गर्न आजको आवश्यकता भएको छ । त्यसैले निरंकुश राजतन्त्रको अन्त्य गरी पूर्ण लोकतन्त्र स्थापना गर्दै राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक सबै क्षेत्रका वर्गीय, जातीय, लिंगीय, क्षेत्रीय आदि समस्याहरुको समाधान गर्न राज्यको अग्रगामी पुनर्संरचना गर्दै पूर्ण लोकतन्त्रको अवधारणालाई कार्यान्वयन गर्न अपरिहार्य आवश्यकता भएको छ । देशमा विद्यमान उक्त परिप्रेक्ष्य र सन्दर्भमा संसदभित्रका सात राजनीतिक दलहरु र ने.क.पा.-माओवादी) बीच विभिन्न ढंगले वार्ता भई निम्न प्रकार समझदारी भएको कुरा सार्वजनिक गर्दछौं ।

समझदारी भएका बुँदाहरु

१. आज देशमा लोकतन्त्र, शान्ति, समृद्धि, सामाजिक अग्रगमन तथा स्वतन्त्र सार्वभौम नेपाल आम नेपाली जनताको प्रमुख चाहना हो । त्यसका निम्ति प्रमुख बाधक निरंकुश राजतन्त्र हो भन्ने कुरामा हामी पूर्ण सहमत छौं । निरंकुश राजतन्त्र अन्त्य गरेर पूर्ण लोकतन्त्र स्थापना नगरेसम्म देशमा शान्ति, प्रगति र समृद्धि सम्भव छैन भन्ने हाम्रो स्पष्ट धारणा छ । त्यसैले निरंकुश राजतन्त्रविरोधी सम्पूर्ण शक्तिहरुले निरंकुश राजतन्त्रका विरुद्ध आ-आफ्ना ठाउँबाट प्रहार केन्दि्रत गर्दै देशव्यापी लोकतान्त्रिक आन्दोलनको आँधीबेहरी निर्माण गरेर निरंकुश राजतन्त्रलाई अन्त्य गरी पूर्ण लोकतन्त्र स्थापना गर्ने समझदारी भएको छ ।

२. आन्दोलनको शक्तिले संसद्को पुनस्र्थापन गर्ने र त्यसको निर्णयले अधिकार सम्पन्न सर्वदलीय सरकार, माओवादीसंग वार्ता र सहमतिका आधारमा संविधानसभाको निर्वाचन गरी पूर्ण लोकतन्त्र स्थापना गरेर नै देशमा विद्यमान द्वन्द्वको समाधान गर्न सकिन्छ र सार्वभौमसत्ता र राजकीय सत्ता पूर्णरुपले जनतामा स्थापित गर्न सकिन्छ भन्ने कुरामा आन्दोलनरत सात राजनीतिक दलहरु पूर्ण प्रतिबद्ध छन् । आन्दोलनरत लोकतान्त्रिक शक्तिहरुको राष्ट्रिय राजनीतिक सम्मेलन गर्ने र त्यसको निर्णयले अन्तरिम सरकार बनाई संविधानसभाको निर्वाचन गरेर उल्लेखित लक्ष्य हासिल गर्न सकिन्छ भन्ने ने.क.पा.-माओवादी) को धारणा र प्रतिबद्धता रहेको छ । यो प्रक्रियागत कार्यसूचीको विषयमा आन्दोलनरत सात राजनीतिक दल र ने.क.पा.-माओवादी) बीचमा सम्वाद चलाउँदै जाने र साझा सहमतिको खोजी गर्ने समझदारी बनेको छ । उक्त लक्ष्य हासिल गर्न जनआन्दोलनको शक्ति नै एक मात्र विकल्प हो भन्ने कुरामा समझदारी भएको छ ।

३. देशले आज सशस्त्र द्वन्द्वको सकारात्मक समाधानका साथ स्थायी शान्ति स्थापनाको माग गरेको छ । त्यसैले हामी निरंकुश राजतन्त्रको अन्त्य र उक्त प्रक्रियागत आधारमा आउने संविधानसभाको निर्वाचन र पूर्ण लोकतन्त्र स्थापनाको अग्रगामी राजनीतिक निकासद्वारा देशमा विद्यमान सशस्त्र द्वन्द्वको अन्त्य गरी स्थायी शान्ति स्थापना गर्न दृढ संकल्पित छौं । यस प्रक्रियाद्वारा शान्तिपूर्ण नयाँ राजनैतिक धारमा अघि बढ्न ने.क.पा.-माओवादी) प्रतिबद्धता व्यक्त गर्दछ । यसै सन्दर्भमा निरंकुश राजतन्त्रको अन्त्यपछि हुने संविधानसभाको निर्वाचनको क्रममा माओवादी सशस्त्र शक्ति र शाही सेनालाई संयुक्त राष्ट्रसंघ वा भरपर्दा अन्तर्राष्ट्रिय सुपरिवेक्षणमा राख्ने, निर्वाचनलाई स्वतन्त्र र निष्पक्ष ढंगले सम्पन्न गर्ने र निर्वाचनको परिणामलाई स्वीकार्ने समझदारी भएको छ । वार्ता प्रक्रियामा समेत भरपर्दा अन्तर्राष्ट्रिय समुदायको संलग्नतालाई हामी अपेक्षा गर्दछौं ।

४. प्रतिस्पर्धात्मक बहुदलीय शासन प्रणाली, नागरिक स्वतन्त्रता, मानवअधिकार, कानुनी राज्यको अवधारणा, मौलिक हक आदि लोकतान्त्रिक मूल्य मान्यताप्रति ने.क.पा.-माओवादी) ले आफ्नो प्रतिबद्धता प्रस्टताका साथ संस्थागत ढंगले सार्वजनिक गर्दै तदनुरुप आफ्ना गतिविधिहरु अघि बढाउने प्रतिबद्धता व्यक्त गरेको छ ।

५. ने.क.पा.-माओवादी) ले सशस्त्र द्वन्द्वको क्रममा विस्थापित हुन पुगेका अन्य लोकतान्त्रिक पार्टीका नेता, कार्यकर्ता र जनतालाई यथास्थानमा र्फकेर ससम्मान बसोबास गर्ने, उनीहरुको अन्यायपूर्ण तरिकाबाट कब्जा गरिएका घरजग्गा सम्पत्ति फिर्ता गर्ने र उनीहरुलाई निर्वाध ढंगले राजनैतिक गतिविधि गर्न पाउने वातावरण तयार गर्ने प्रतिबद्धता व्यक्त गरेको छ ।

६. विगतका गल्ती कमजोरीहरुको आत्मसमीक्षा र आत्मआलोचना गर्दै भविष्यमा गल्ती कमजोरी हुन नदिन ने.क.पा.-माओवादी) ले प्रतिबद्धता व्यक्त गरेको छ ।

७. सात राजनीतिक दलहरुले विगतमा संसद र सरकारमा छँदा भएका गल्ती कमजोरीप्रति आत्मसमीक्षा गर्दै अब त्यस्ता गल्ती कमजोरी नदोहोर्‍याउने प्रतिबद्धता व्यक्त भएको छ ।

८. शान्ति प्रक्रियालाई अघि बढाउने सन्दर्भमा मानवअधिकारका मूल्यमान्यताहरुलाई पूर्ण सम्मान गर्ने र तिनका आधारमा अघि बढ्ने तथा प्रेस स्वतन्त्रताको सम्मान गर्ने कुरा प्रतिबद्धता गरिएको छ ।

९. जनता र अन्तर्राष्ट्रिय समुदायलाई भ्रम दिने तथा राजाको निरंकुश र अवैधानिक शासनलाई वैधानिकता प्रदान गर्ने कुत्सित उद्देश्यका लागि अघि सारिएको नगरपालिकाको निर्वाचनको घोषणा र संसदको निर्वाचनको चर्चा एउटा कपटपूर्ण चाल भएकाले त्यसलाई आ-आफ्नो ढंगले सक्रिय बहिष्कार गर्ने घोषणा गर्दै त्यस्तो निर्वाचनलाई असफल बनाउन आम जनतालाई आह्वान गरिएको छ ।

१०. जनता र तिनका प्रतिनिधि राजनीतिक दलहरु नै राष्ट्रियताका वास्तविक पहरेदार हुन् । त्यसैले देशको स्वाधीनता, सार्वभौमिकता र भौगोलिक अखण्डताको रक्षा र राष्ट्रिय एकताप्रति हामीहरु पूर्ण रुपले प्रतिबद्ध छौं । शान्तिपूर्ण सहअस्तित्वका सिद्धान्तका आधारमा संसारका सबै मुलुकहरुसंग मैत्री सम्बन्ध र छिमेकी मुलुकहरु खासगरी भारत र चीनसंग असल छिमेकीको सम्बन्ध कायम राख्नु हामी सबैको साझा कर्तव्य हो । परन्तु आफ्नो निरंकुश र अवैधानिक शासन टिकाउन र देशभक्त जनतालाई भ्रम दिन राजा र राजावादीहरुले मण्डले राष्ट्रवादको हौवा खडा गर्ने र राजनीतिक दलहरुको देशभक्तिमाथि प्रश्नचिन्ह खडा गर्ने जुन मित्थ्या प्रयास गरिरहेका छन् त्यसबाट सतर्क रहन हामी सम्पूर्ण देशभक्त जनसमुदायलाई आग्रह गर्दछौं र अन्तर्राष्ट्रिय शक्तिहरु र जनसमुदायलाई नेपालको निरंकुश राजतन्त्रविरोधी लोकतान्त्रिक आन्दोलनलाई हरतरहले साथ दिन अपिल गर्दछौं ।

११. लोकतन्त्र शान्ति, समृद्धि, अग्रगामी सामाजिक परिवर्तन तथा देशको स्वतन्त्रता, सार्वभौमिकता र स्वाभिमानलाई केन्द्रमा राखेर भएका हाम्रा यी समझदारीका आधारमा संचालित हुने शान्तिपूर्ण जनआन्दोलनमा सक्रिय सहभागिता जनाई आन्दोलनलाई सफल बनाउन हामी नागरिक समाज, पेशागत समुदाय, जनवर्गीय संघ-संगठनहरु सबै जाति र क्षेत्रका जनता, पत्रकार जगत, बुद्धिजीवीहरु र आम नेपाली जनसमुदायमा हार्दिक आह्वान गर्दछौं ।

१२. विगतमा दलहरुबीच भएका अनुपयुक्त व्यवहारहरुको सन्दर्भमा दल विशेषले आपत्ति जनाएका र छानविनको माग गरेका घटनाहरुको सम्बन्धमा छानविन गर्ने र दोषी पाइएमा दोषीलाई कार्वाही गरी सार्वजनिक रुपमा जानकारी गराउने साझा प्रतिबद्धता व्यक्त भएको छ । अब उपरान्त दलहरुबीच समस्या उत्पन्न भए सम्बन्धित तह वा नेतृत्व तहमा छलफल गरेर सम्वादको माध्यमबाट समस्याहरुको समाधान गर्ने समझदारी भएको छ ।

No comments:

Post a Comment